资源税改革建议

1、深化财税体制改革方面，《意见》提出了以下措施：出台资源税改革方案，统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度，逐步推进房产税改革，研究实施个人所得税制度改革，完善消费税制度，研究开征环境税的方案。

2、资源税改革的主要内容包括扩大征收范围、改革计征方式、提高税负水平以及统筹税费关系。当前，我国征收资源税的税目主要包括原油、煤炭、天然气、非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿、盐等，覆盖了大部分已知的矿产资源。然而，水资源、黄金、地热资源、森林资源等许多自然资源尚未纳入资源税科目。

3、完善矿产资源的有偿使用制度。以有偿制取代无偿制，促进矿产资源产品合理价格体系的建立，是资源税费改革思路的重要前提。资源有偿使用改革的基本思路是：要以建立矿业权有偿取得和资源勘察开发合理成本负担机制为核心，逐步使矿业企业合理负担资源成本，矿产品真正反映其价值。

4、在改革过程中，完善征收管理是至关重要的环节。通过优化税收征管流程、加强税收信息化建设等措施，确保资源税的征收更加公正、透明和高效。这不仅可以提高税收的征管质量，也有助于减少税收漏洞，确保税收的公平性。促进绿色发展与可持续发展 资源税改革还致力于促进绿色发展和可持续发展。

明晰产权是促进人与自然、人与人和谐的重要政策手段

法律设计未规定矿区群众对资源产权的分享，致使矿区群众难以从资源开发中受益。而实现了人与自然和谐的矿区，往往为人与人的和谐奠定了基础。

我国实施可持续发展战略的指导思想是：坚持以人为本，以人与自然和谐为主线，以经济发展为核心，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以科技和体制创新为突破口，坚持不懈地全面推进经济社会与人口、资源和生态环境的协调，不断提高我国的综合国力和竞争力，为实现第三步战略目标奠定坚实的基础。

加快自然资源统一确权登记，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，完善反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的自然资源资产有偿使用制度，对履行自然资源资产保护义务的权利主体给予合理补偿。在合理科学控制总量的前提下，建立用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。

第三十条 国家完善生态环境保护制度体系，加大生态建设和环境保护力度，划定生态保护红线，强化生态风险的预警和防控，妥善处置突发环境事件，保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然环境和条件不受威胁和破坏，促进人与自然和谐发展。

充分认识建设生态文明的重要性 生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；是指以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性回圈、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。生态文明将促进社会的全面发展。建设生态文明，进一步丰富了社会主义社会理论的内涵。

要进一步深化涉外经济体制改革，完善促进生产要素跨境流动和优化配置的体制和政策。在扩大对外开放中，切实维护国家经济安全。 （六）加强和谐社会建设。构建社会主义和谐社会，是我们推进经济社会发展的重要目标，也是经济社会发展的重要保障。

矿山环境问题产生的经济学根源

1、矿山环境问题的经济学分析 生产外部性分析 矿山企业在进行采矿活动时，造成了环境破坏和污染，当企业并不为此支付足够抵偿这种危害的成本时，此时的私人成本小于社会成本，形成了传统经济学所说的生产外部不经济性，从而造成了市场失灵。

2、矿山环境问题的经济学分析 生产外部性分析 矿山企业在采矿过程中造成的环境破坏和污染，如果没有为其支付足够的成本，将导致私人成本小于社会成本，从而产生生产外部不经济性，市场失灵。因此，需要政府通过微观经济政策进行干预，如税收和津贴、企业合并、规定财产权等。

3、矿山采、选技术落后，加剧了矿山地质环境问题的发生。选矿工艺简单落后，资源综合利用水平低，导致资源浪费和环境污染。 废渣、废水综合利用程度低，矿山地质环境恢复治理技术落后，导致治理进度缓慢。

4、矿业开发或多或少会对地质环境造成影响破坏，有些矿山地质环境问题的产生具有必然性，有些矿山地质环境问题的产生则与矿业行为的规范程度关系密切，总而言之，导致湖南省矿山地质环境问题产生的因素主要有采矿行为、采选冶及治理技术以及自然因素。

5、对其防范和治理是一项系统工程。依照标本兼治的思想，治本必须从问题产生的源头即生产方式和生产工艺入手，这需要多个管理部门和从事不同技术的专业人员的协调与配合，在这方面，任重而道远，还需做许多的研究和探索。

6、综上所述，可以说目前造成煤矿山地质环境问题及其治理困难的根源很难归咎于哪一方，但也必须指出的是哪一方都有一定的责任。作为政府而言，以什么角色出现、什么时候出现非常关键，在目前我国社会主义市场经济体制下，政府更多的应该扮演裁判和监管者的角色，制定相应的法律制度、理顺各种投资渠道，同时承担一些公益性责任。

研究目标与意义

研究目的与研究意义是研究过程中的两个核心概念，它们在研究的不同阶段扮演着不同的角色。 研究目的是研究的出发点和归宿，它指明了研究的具体目标和意图，是研究设计的基础。 研究目的应当具有明确性、具体性和可操作性，有助于研究者界定研究内容、问题和假设，为研究提供方向。

最终，研究的最高目标在于推动相关领域的发展和创新。通过不断积累和深化研究，研究者可以不断拓展知识的边界，为人类的进步做出贡献。同时，研究还可以促进技术革新，提高生产效率，改善生活质量，为社会创造福祉。

研究意义：该研究对于推动相关领域的发展、促进理论与实践的结合、提高人们对该领域的认知具有重大意义。详细解释 研究目的详解 研究目的通常指明了研究者希望通过研究达到什么样的目标。在科研活动中，明确研究目的是非常重要的。

研究目的是指研究活动的具体目标和任务，它是研究设计中的一个重要组成部分，用于明确研究的范围和方向。研究目的应该是明确、具体和可操作的，可以帮助研究者确定研究的内容、问题、假设和变量，为后续的研究工作提供明确的指导。

理论意义强调研究成果在特定领域内的作用。这可能包括填补理论空白、增强理论体系、或提供新观点，使理论更加丰富、完整。实践意义则关注研究成果在实际应用中的价值，它可能对特定行业、企业或群体产生指导作用，推动实践进步或改进决策。简而言之，研究意义探讨的是研究的价值与影响力。

研究目标是通过科学的方法、实验或调查，深入探索某一特定领域或问题的本质、规律或解决方案，以推动相关领域的知识增长、技术进步或问题解决。研究目标的意义在于推动学术发展和实践应用。以下是关于研究目标的详细解释： 知识增长：科学研究的目标是增加人类对自然界、社会现象或技术原理的认识。